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工程建設項目自行招標試行辦法

更新時間: 2015-05-14

工程建設項目自行招標試行辦法

(中華人民共和國國家發展計劃委員會令第5號)

《工程建設項目自行招標試行辦法》已經國家發展計劃委員會主任辦公會議討論通過，現予發布施行。

該辦法試行取得經驗后，國家計委將依據國務院有關規定制定適用于所有依法必須招標項目的自行招標辦法。

國家發展計劃委員會主任：曾培炎

二○○○年七月一日

第一條為了規范工程建設項目招標人自行招標行為，加強對招標投標活動的監督，根據《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱招標投標法)和《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》(國辦發[2000]34號)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于經國家計委審批(含經國家計委初審后報國務院審批)的工程建設項目的自行招標活動。

前款工程建設項目的招標范圍和規模標準，適用《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(國家計委第3號令)。

第三條招標人是指依照法律規定進行工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等招標的法人。

第四條招標人自行辦理招標事宜，應當具有編制招標文件和組織評標的能力，具體包括：

(一) 具有項目法人資格(或者法人資格)；

　 (二) 具有與招標項目規模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業技術力量；

(三) 有從事同類工程建設項目招標的經驗；

(四) 設有專門的招標機構或者擁有3名以上專職招標業務人員；

(五) 熟悉和掌握招標投標法及有關法規規章。

第五條招標人自行招標的，項目法人或者組建中的項目法人應當在國家計委上報項目可行性研究報告時，一并報送符合本辦法第四條規定的書面材料。

書面材料應當至少包括：

(一) 項目法人營業執照、法人證書或者項目法人組建文件；

(二) 與招標項目相適應的專業技術力量情況；

(三) 內設的招標機構或者專職招標業務人員的基本情況；

(四) 擬使用的專家庫情況；

(五) 以往編制的同類工程建設項目招標文件和評標報告，以及招標業績的證明材料；

(六) 其他材料。

在報送可行性研究報告前，招標人確需通過招標方式或者其他方式確定勘察、設計單位開展前期工作的，應當在前款規定的書面材料中說明。

第六條國家計委審查招標人報送的書面材料，核準招標人符合本辦法規定的自行招標條件的，招標人可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標事宜，也不得拒絕辦理工程建設有關手續。

第七條國家計委審查招標報送的書面材料，認定招標人不符合本辦法規定的自行招標條件的，在批復可行性研究報告時，要求招標人委托招標代理機構辦理招標事宜。

第八條一次核準手續僅適用于一個工程建設項目。

第九條招標人不具備自行招標條件，不影響國家計委對項目可行性研究報告的審批。

第十條招標人自行招標的，應當自確定中標人之日起十五日內，向國家計委提交招標投標情況的書面報告。書面報告至少應包括下列內容：

　(一) 招標方式和發布招標公告的媒介；

　(二) 招標文件中投標人須知、技術規格、評標標準和方法、合同主要條款等內容；

　(三) 評標委員會的組成和評標報告；

　(四) 中標結果。

第十一條招標人不按本辦法規定要求履行自行招標核準手續的或者報送的書面材料有遺漏的，國家計委要求其補正；不及時補正的，視同不具備自行招標條件。

招標人履行核準手續中有弄虛作假情況的，視同不具自行招標條件。

第十二條招標人不按本辦法提交招標投標情況的書面報告的，國家計委要求補正；拒不補正的，給予警告，并視招標人是否有招標投標法第五章規定的違法行為，給予相應的處罰。

第十三條任何單位和個人非法強制招標人委托招標代理機構或者其他組織辦理招標事宜的，非法拒絕辦理工程建設有關手續的，或者以其他任何方式非法干預招標人自行招標活動的，由國家計委依據招標投標法的有關規定處罰或者向有關行政監督部門提出處理建議。

第十四條本辦法自發布之日起施行。

國家計委關于印發《招標代理服務收費

管理暫行辦法》的通知

計價格[2002]1980號

各省、自治區、直轄市計委、物價局：

為規范招標代理服務收費行為，維護招標人、投標人和招標代理機構的合法權益，促進招標代理行業的健康發展，我委制定了《招標代理服務收費管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），現印發給你們，請按照執行。

根據《國家計委、財政部關于整頓招標投標收費的通知》（計價格[2002]520號）規定，實行由中標人付費的機電設備招標代理服務，可暫按現行有關規定執行，至2004年1月1日統一執行委托人付費。機電設備招標代理服務收費標準，自《辦法》生效之日起按《辦法》規定執行。

藥品集中招標采購收費暫按現行有關規定執行。

特此通知。

附件：招標代理服務收費管理暫行辦法。

中華人民共和國國家發展計劃委員會

二○○二年十月十五日

附件:

招標代理服務收費管理暫行辦法

第一條為規范招標代理服務收費行為，維護招標人、投標人和招標代理機構的合法權益,根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國招標投標法》及有關法律、行政法規,制定本辦法。

第二條中華人民共和國境內發生的各類招標代理服務的收費行為,適用本辦法。

第三條本辦法所稱招標代理服務收費,是指招標代理機構接受招標人委托,從事編制招標文件(包括編制資格預審文件和標底),審查投標人資格,組織投標人踏勘現場并答疑,組織開標、評標、定標,以及提供招標前期咨詢、協調合同的簽訂等業務所收取的費用。

第四條招標代理機構從事招標代理業務并收取服務費用的,必須符合《中華人民共和國招標投標法》第十三條、第十四條規定的條件,具備獨立法人資格和相應資質。

第五條招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜,遵守國家法律、法規及政策規定,符合招標人的技術、質量要求。

第六條招標代理服務應當遵循公開、公正、平等、自愿、有償的原則。嚴格禁止任何單位和個人為招標人強制指定招標代理機構或強制具有自行招標資格的單位接受代理并收取費用。

第七條招標代理服務收費按照招標代理業務性質分為:

(一)各類土木工程、建筑工程、設備安裝、管道線路敷設、裝飾裝修等建設以及附帶服務的工程招標代理服務收費。

(二)原材料、產品、設備和固態、液態或氣態物體和電力等貨物及其附帶服務的貨物招標代理服務收費。

(三)工程勘察、設計、咨詢、監理,礦業權、土地使用權出讓、轉讓和保險等工程和貨物以外的服務招標代理服務收費。

第八條招標代理服務收費實行政府指導價。

第九條招標代理服務收費采用差額定率累進計費方式。收費標準按本辦法附件規定執行,上下浮動幅度不超過20%。具體收費額由招標代理機構和招標委托人在規定的收費標準和浮動幅度內協商確定。

出售招標文件可以收取編制成本費,具體定價辦法由省、自治區、直轄市價格主管部門按照不以營利為目的的原則制定。

第十條招標代理服務實行"誰委托誰付費"。

工程招標委托人支付的招標代理服務費,可計入工程前期費用。貨物招標和服務招標委托人支付的招標代理服務費,按照財政部門規定列支。

第十一條招標代理機構按規定收取代理費用和出售招標文件后,不得再要求招標委托人無償提供食宿、交通等或收取其他費用。

第十二條招標代理業務中有超出本辦法第三條規定的要求的,招標代理機構可與招標委托人就所增加的工作量,另行協商確定服務費用。

第十三條招標代理服務收費糾紛,依據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國合同法》及其他有關法律、法規處理。

第十四條各級政府有關部門或者其授權、委托的單位,按照國務院關于招標投標管理職能分工規定履行監督職能,要求招標投標當事人履行審批、備案及其他手續的,一律不得收費。

違反前款規定,擅自設立收費項目、制定收費標準以及收取管理性費用的,由政府價格主管部門予以處罰。

第十五條招標代理機構違反本辦法規定的,由政府價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》予以查處。

第十六條本辦法由國家計委負責解釋。

第十七條本辦法自2003年1月1日起執行。國家計委及有關部門,各省、自治區、直轄市價格主管部門制定的相關規定,凡與本辦法相抵觸的,自本辦法生效之日起廢止。

招標代理服務收費標準

服務類型費率中標金額（萬元）	貨物招標	服務招標	工程招標
100以下	1.5%	1.5%	1.0%
100-500	1.1%	0.8%	0.7%
500-1000	0.8%	0.45%	0.55%
1000-5000	0.5%	0.25%	0.35%
5000-10000	0.25%	0.1%	0.2%
10000-100000	0.05%	0.05%	0.05%
1000000以上	0.01%	0.01%	0.01%

注：1.按本表費率計算的收費為招標代理服務全過程的收費基準價格，單獨提供編制招標文件（有標底的含標底）服務的，可按規定標準的30%計收。

2.招標代理服務收費按差額定率累進法計算。例如：某工程招標代理業務中標金額為6000萬元，計算招標代理服務收費額如下：

100萬元×1.0%=1萬元

（500-100）萬元×0.7%=2.8萬元

（1000-500）×0.55%=2.75萬元

（5000-1000）×0.35%=14萬元

（6000-5000）×0.2%=2萬元

合計收費=1+2.8+2.75+14+2=22.55（萬元）

甲級工程招標代理機構名錄

序號	單位名稱	資格證書編號	法定代表人	業務負責人	聯系電話	業務聯系人	聯系電話	地址
1	深圳市招商建設監理有限公司	甲A 440305150015	林少斌	李建生	6677172 13902912456	黃樹新	6852164 13802241538	蛇口工業八路新景大廈6層
2	深圳市粵鵬建設監理有限公司	甲A 440304150016	李開麟	李開麟	3234308 13509640764	何毅	3234308 13502884125	福田上步工貿大廈南座六樓602室
3	深圳市建設咨詢有限公司	甲A 440304150017	趙娟	劉安用	3788239 13502857572	賀容成	3788213 13823117863	福田區振興路建藝大廈13層
4	深圳市南山建設監理有限公司	甲A 440305130018	梁游鈞	梁游鈞	6649803 13808802370	江闊	6400797 13600434789	南山區南油大道新能源大廈B座11樓
5	深圳京圳建設監理公司	甲A 440304110027	張庸	何惠霖	3541573 13602512035	萬應林	3913054 13802211575	福田區紅荔西路魯班大廈辦公樓5ES
6	深圳市中海建設監理有限公司	甲A 440303150028	陳錫琪	王蘇夏	5419889 13823611033	楊祥福	5121332 13002230860	羅湖區文錦中路1018號海麗大廈6樓
7	深圳市深龍港建設監理有限公司	甲A 440307150029	陳幼平	陳幼平	8925403 13809896291	夏紅星	8925375	龍崗區中心城城市花園12棟12樓
8	深圳市深水水務監理有限公司	甲A 440300150034	劉承珩	黃瓊	6750593 5573936	李芳	5573936	寶安路3097號洪濤大廈
9	鐵道部科學研究院深圳研究設計院	甲A 440304110048	聶阿新	趙有明	3541879 13902464267	陸耀生	3549030 3549036 13509681017	紅荔西路魯班大廈22層
10	深圳市邦迪建設監理有限公司	甲A 440304150049	蔡鐵毅	李銘球	3316988-232 13924618518	范文宏	3316988-237 13802221377	上梅林東梅公寓11樓
序號	單位名稱	資格證書編號	法定代表人	業務負責人	聯系電話	業務聯系人	聯系電話	地址
11	深圳市海德倫建設工程造價咨詢有限公司	甲A 4403041590050	賀道明	賀道明	3122969 13602621258	王建林	3123210 13823320046	福田區梅林路32號機電大廈
12	深圳市建藝建設監理有限公司	甲A 440304150051	傅曉明	陳春生	3788145 13923831066	謝瑩	3788143	建藝大廈18樓
13	深圳市天創健建設監理咨詢有限公司	甲A 440304150052	張傳亮	肖鳳濤	3941364	肖鳳濤	3941364	紅荔西路香蜜三村香雅閣2樓

乙級工程招標代理機構名錄

序號	單位名稱	資格證書編號	法定代表人	業務負責人	聯系電話	業務聯系人	聯系電話	地址
1	深圳市群萃房地產評估有限公司	乙B44020019003	鄭浩	鄭浩	2715537 13902928610	鄭浩	2714976 13902928610	福田區彩田路彩虹新都彩云閣31樓A座
2	深圳市筑恒建筑工程監理有限公司	乙B440200190004	柯萬姬	柯萬姬	5596322 13802202228	王敬培	5596322 13902484749	寶安路松園西街23號松園大樓4樓
3	深圳市東鵬工程建設監理有限公司	乙B44020019005	潘偉林	李大山	5290195 13802202228	師麗芳	5291729 13802264877	鹽田港海港大廈4樓
4	深圳鴻業工程建設監理有限公司	乙B44020019006	張翰華	湯喜如	6408461 13902966769	崔冰	6404835 13902920795	南油物業工業區5棟7樓
5	深圳市建星建設工程咨詢有限公司	乙B440200190007	趙國健	朱淑琴	3788379 13902966769	廖耀武	3785749 13902966759	建藝大廈14樓
6	深圳市建控地盤監理有限公司	乙B44020019011	吳清平	司徒廣	5573449 13602503570	王凡林	5563492 5563497 13603020659	松園路9號茂源大廈3樓
7	深圳市威彥達電力工程監理有限公司	乙B44020019012	劉亞林	蘇國旋	2474879 13902435651	趙冰	5599333-5025 13006665353	深南東路4020號
8	深圳市寶安區建設工程監理公司	乙B44020019013	王位玉	戴國強	2474879 13902985387	姚湘獲	7752342 13602539376	寶安區定城湖濱路17號
9	深圳市中深物業建設監理有限公司	乙B440200190014	曲建國	朱偉亮	2890539 13902949570	邱知難	2890833	彩田南路中深花園B座2603
10	深圳市特發工程建設監理有限公司	乙B44020019015	林筱帆	張樹新	3540893 3540829 13602566606	彭偉雄許娟娟	3540893 13602566606	香梅北路2003號特發小區18棟首層
11	深圳市建經咨詢有限公司	乙B44020019016	李榮平	姚忠民	2493456 5870571	謝紹波	5870571 13902932492	羅湖區金華街17號
12	深圳華西建設監理公司	乙B440200190017	沈家培	伍仲明		楊偉蔡宏	3541798 13902982584	紅荔西路7024號
13	深圳市九州建設監理有限公司	乙B44020019018	劉經韜	陳文富		徐進強	3801838 13602609768	福田區金田路2006號社歐服務中心綜合樓5樓
14	深圳市國際招標有限公司	乙B44020019019	趙野	孫強		王微	3785128 3785953 13609613684	福田區振華路設計大廈5樓519