法規制度
Laws and regulations
更新時間: 2019-11-02
關于印發《上海市基坑工程在線監測實施方案》 的通知 滬建質安〔2019〕677 號
滬建質安〔2019〕677 號
上海市住房和城鄉建設管理委員會
關于印發《上海市基坑工程在線監測實施方案》 的通知
各區建設管理委，各有關單位：
為做好基坑工程風險防控，確保工程建設的質量安全，切實提高本市建設工程質量安全管理的信息化水平，依據《上海市建設工程質量和安全管理條例》《上海市基坑工程管理辦法》（滬住建規范〔2019〕4 號）的有關規定，我委制定了《上海市基坑工程在線監測實施方案》，現印發給你們，請認真遵照 執行。
二○一九年十一月二日
附件：
上海市基坑工程在線監測實施方案
為做好基坑工程風險防控，確保工程建設的質量安全， 切實提高本市建設工程質量安全管理的信息化水平，依據《上 海市建設工程質量和安全管理條例》、《上海市基坑工程管理辦 法》（滬住建規范〔2019〕4 號）的有關規定，現決定在全市范圍內啟用“上海市基坑工程信息化管理系統”（以下簡稱：基 坑信息化系統），對基坑工程實施在線監測。具體實施方案如 下：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢安全發展理念，以防范化解重大安全風險、堅決遏制生產事故為重點，落實企業安全生產主體責任和部門監管責任，加強對危險性較大分部分項工程的實時監控，進一步提高安全監管信 息化水平，切實提高防災減災能力。
二、適用范圍
本市所有符合以下要求的在建基坑工程，均需要按照規定使用基坑信息化系統（系統地址：www.shsjk.net。具體操作詳 見網址內附件：使用手冊）：
1.基坑深度＞12 米（深度計算從自然地平算起至基坑設計最低標高處。下同）；
2.基坑深度≤12 米，但離基坑 1-2 倍開挖深度范圍內有重要的地下設施、大直徑管線或重要建（構）筑物。
三、節點要求
自文件印發之日起，各區建設管理部門要深入排摸轄區內符合要求的在建基坑工程，全面動員，確保 2019 年12月底符合要求的在建基坑工程全部納入系統監管。2020年1月1日起，新建符合要求的基坑工程都必須納入系統，實施在線監管。
四、部門職責及費用承擔
基坑信息化系統由市住房城鄉建設管理委委托相關單位開發建設，市住房城鄉建設管理委負責系統的管理和市級界面 的維護運行，各區建設管理部門負責區級系統平臺的維護運 行。
基坑信息化系統建設和運維費用由市區兩級建設管理部門根據職責分工安排預算列支，工程建設參建單位按照文件要求免費使用本系統。
對于基坑建設過程中，參建單位聘請專家進行工作咨詢、 應急搶險等服務所發生的費用，由聘請單位承擔。
五、工作要求
1.建設單位、施工單位、監理單位、監測單位等工程參建單位均需按照基坑信息化系統使用手冊的要求進行相關信息上傳，確保上傳工程項目資料的完整性（包括水文地質資料、 圍護設計資料、施工組織設計、當前施工詳細工況等）。各參 建單位要在基坑信息化系統上建立單位聯系人制度，確保險情 發生時能夠及時聯系相關人員，迅速啟動應急預案。
2.所有單位的信息上傳周期與基坑監測工作同步，從基坑現場監測開始，至地下主體結構工程完成、土方回填完畢為止， 當工程和周邊環境需要時，應延長信息上傳周期。
3.監測單位須嚴格按照監測規范進行監測，確保采集數據的真實性與準確性。監測單位應當按照規定及時上傳監測數據及巡視情況，上午監測的數據及巡視情況當天 15：00 上傳至平臺，下午監測或加密監測的數據及巡視情況當天 21：00 上 傳至平臺。現場監測工作開始前，監測單位需提供監測點布置圖（dwg 格式）及所有監測點在圖紙中的二維位置坐標（監測 點坐標可以基于任何一個坐標系），監測點布置圖需在同一幅 圖形中顯示基坑圍護結構、周邊建（構）筑物、周邊管線及所有監測點，并確保圍護結構與周邊建（構）筑物、周邊管線相 對位置準確。在監測實施過程中，若監測點位置發生變化，監測單位應及時提供更新后的監測點布置圖和監測點坐標。
4.當監測數據接近或達到設計報警值時，監測單位應及時將報告提交、通報基坑工程參與各方；當監測數據變化較大或者速率加快、出現事故征兆時，監測單位應立即向建設單位、 設計單位、施工單位、監理單位報告，設計單位應根據監測數 據、巡視情況，并結合現場核查進行綜合分析，對風險狀況做出綜合判斷，提出處置意見，監測單位應開展必要的加密監測 并及時通報信息。
5.市、區建設行政管理部門和其他有關部門應當按照規 定，履行基坑工程質量和安全監督管理職責，對系統使用情況進行監督執法檢查。對未按照規定使用系統的，將給予通報批評、開具整改指令書，責令限期整改。